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我国花生产业现状分析及建议

我国花生产业现状分析及建议

我国作为世界最大的花生出口大户，花生原料及其加工产品的国内外市场潜力巨大。如何有效增加农民收入？加强我国粮油食品安全？增加农产品的国际竞争力？近期对我国花生产业做了深入调查分析，建议有关部门应大力加强花生产业的发展。同时，为尽量降低国外转基因大豆及其食用油过量进口造成的冲击和损失，政府应及时采取对策，对花生产业进行有力的政策扶持。

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花生产业的地位和潜力不可低估

首先，我国花生产量已经达到1400万吨左右，接近大豆产量水平。近年来，花生价格一直攀升，从2001年每吨3800元到今年的5600元，而大豆价格维持在2600元左右；花生亩产为200公斤左右，而大豆在120公斤左右；花生的含油率为50%左右，大豆的含油率为20%左右，是大豆的2.5倍；每亩花生所能生产出的食用油数量，是大豆的4倍。生产同样数量的食用油，种大豆需要4亩地，而种花生只要1亩就行了。同时，花生饼粕是优质高蛋白饲料，蛋白质含量在50％左右。农民种植一亩花生所获得的有效收入达1100元（种植一亩大豆所获得的收入仅有300元左右），是大豆的3倍多，每亩可为农民增收七八百元。因此，推动花生产业发展，对调整农业产业结构、增加农民收入具有重要意义。

另外，花生属于可生物固氮作物，比较耐瘠薄和干旱，特别适合像黄河沿岸一些资源条件差、农民收入水平低的地方发展。如果在西部及内地一些土地条件较差的农村发展花生生产，不但可以改善当地局部地区的生态环境，还可以有效增加农民收入，切实为建设社会主义新农村做出贡献。

其二，对促进国家粮食安全具有重要作用。从广义的粮食（食物）安全看，花生是重要的食品原料，花生生产的增加直接提高食物供给水平；从狭义的粮食（谷物）安全看，发展花生也很必要。随着我国对食用植物油的需求不断增长，目前的油籽和食用油进口数量巨大，进口数量折合食用油约1100万吨，占食用油总量的50％。加强花生产业发展，将大大减少油籽和食用油的进口，提高国产食用油的自给率。

其三，可改善人民的健康消费需求。花生油中的油酸含量约为54％柔毛小檗，仅次于橄榄油。营养界公认，油酸具有降低总胆固醇和有害胆固醇而不降低有益胆固醇的作用。因此，花生油有“中国的橄榄油”之称。大力发展花生油生产，可以满足国内消费者的健康消费需求。

其四，能提高农产品国际竞争力。花生属于劳动密集型产品，其生产、收获和加工过程，均需要投入较多的劳动力，我国具有这方面的优势。由于我国花生价格和成本与国际市场相比具有很大优势，能够应对各种贸易壁垒，保持了每年5—7亿美元的出口创汇额，已成为世界最大的花生出口国。

我国栽培花生历史久远，区域辽阔，对土壤和水分等条件要求低。长江以北广大地区，尤其是沿黄河流域，鲁、豫、冀、皖、苏、鄂、辽，直至新疆的大范围内，都是优质、高产、高效益花生适种区域。我国农民种植花生具有明显的比较效益灰色阿魏，农民有种植积极性。在农业经济结构调整中，我国北方半干旱地区应扩大花生等油料种植项目。大力发展花生产业，对于充分利用我国土地、气候、自然资源，充分利用农村劳动力资源，对于促进农业发展，促进西部开发，帮助农民增收致富具有重要意义。

我国花生产业发展面临的问题

尽管我国花生产业近年来有了一定的发展，但是，目前还存在着一些明显的制约因素，需要引起重视和解决。

裂檐苣苔生产方面的问题。由于花生在生产上没有形成一定的规模，尽管由于传统性的种植，也有一些较为集中的产区，但是，却远远没有形成优势产业带。因此，我国还不能够按照国内外市场需求的发展，及时采用新品种、新技术和新的生产方法，生产出成规模的优质专南溪毛蕨用产品。

品种方面的问题。花生的用途可以分为榨油用和食品用，不同的用途需要不同的产品品质。目前我国的专用花生品种混杂，花生品种改良缺乏科技投入支持，从事花生科研的人员、机构和条件都很不足。

加工方面的问题。花生的加工，包括榨油加工和食品花生加工，在我国的基础都很薄弱。近年来有一些发展，形成了一些具有影响力的农产品加工龙头企业，但是数量仍然很少。尤其是在食品花生加工方面，差距更大。而随着人民生活的发展，无论是国际市场还是国内市场，对花生加工品的要求越来越高。我国花生食品加工方面的不足，大大限制了我们这个花生出口大国高增值产品的出口贸易，影响了生产优势的发挥。

食品质量安全问题。一方面生产过程中过量化肥、农药的使用，影响了花生的品质；另一方面，收获、运输、储藏和加工过程中管理的技术方面的问题，导致花生发生霉变，产生黄曲霉素的现象较为突出。这既严重限制了花生产品的出口，也影响了国内的花生市场发展。

上述问题的发生和发展，有着多方面的原因，包括技术上的、生产上的和政策上的等等。其中最主要的原因，是各级政府及有关部门对花生产业的重要意义和重大潜力认识不足，从而缺乏相应的支持和促进措施。

发展我国花生产业的政策建议

我国是个食用油消费大国，又是一个食用油缺乏的大国，每年需从国外进口食用油约占总量的2/3以上。但是由于国外转基因大豆及其油制品的侵入和泛滥，我国大豆产业面临全面倾覆的危机，大豆油国内市场和加工能力，已大部被外资企业垄断，豆农的卖难和表6 金发科技PP-LGF产品的力学性能增收成为各级政府倍感头疼的难题。大力发展有比较优势的花生产业，通过提高消费者花生油消费的比重和扩大花生种植面积，可以实现对进口转基因大豆及其油脂的“挤出效应”，从而促进国内大豆产业的复兴，有效推动农民增收。

重视花生的产业发展。提高对花生产业重要地位、资源优势和发展潜力的认识，高度重视花生产业的发展。在这方面，应当借鉴美国的经验。美国的花生产量只有我国的十分之一，但是却高度重视，在2002年的农业法中，对花生采取了同小麦和玉米等大宗产品同样的政策，例如，规定了花生的目标价格是每吨495美元，直接补贴为36美元等。我国不一定采取美国那样的补贴政策，但是至少应在关注三农的总框架内把花生产业重视起来。

加强花生的科研工作。在国家重要农业科研计划中，要对花生品种改良、收储加工等制约花生产业发展的关键技术攻关列入相应的研究规划，建立有关研究课题，提供相应的研究经费。鼓励国家和有关企业加强花生技术研究，有关研究项目，不仅面向国家科研机构，也鼓励各种所有制的企业（包括民营企业）参与科研项目竞标。研究的重点领域包括优质专用品种开发、无公害栽培技术、产后储藏技术、深加工技术、食品卫生安全技术等。

促进花生的优势区域发展。建议将花生生产纳入优势农产品区域布局规划，确立相应的优势区域和产业带，通过合理的区域布局规划，为农民生产者提供生产方向指导，更好地发挥农业资源的比较优势。

加强花生的产业化经营。通过建立花生生产者协会、花生生产基地等方式，克服一家一户小规模生产的不足，以区域性专业化的发展，形成区域化规模经营，促进优质专用花生的区域性规模化种植。要按照产业化中的有关优惠政策措施预计近期国内废钢市场将盘整运行，大力扶持花生营销和加工方面的龙头企业，通过龙头企业的带动作用，促进花生生产的发展，切实增加农民收入。

促进花生加工业的发展。花生无论是作为榨油，还是食用品，都需要进行相当程度的深加工。花生加工业的发展情况如何，直接关系到花生产业的发展。因此，应当重视和支持花生加工业的发展，纳入有关的行业发展规划，给予相应的支持。通过花生加工业的发展，实现花生的增值，做大我国的花生产业，更好地满足国内和国际市场的需求。

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