先进乡缘何会变成了腐败窝松露玉属朝鲜槐宝岛杓兰短柄荚蒾海金沙

先进乡缘何会变成了腐败窝

先进乡缘何会变成了腐败窝

严桥乡原本是定远县一个先进乡，近几年来，由于连续斑舌兰两任党政一把手与部分中层干部相互勾结、中饱私囊，致使该乡各项工作整体滑坡，干部群众反映十分强烈。2001年以来，在该县县委、政府的大力支持下，县纪检、监察部门会同检察机关对这个乡严重违法违纪问题进行了严肃查处，前后共有10人被立案调查，其中科级干部4人，乡中层干部6人，包括两任书记、乡长在内的5人因触犯刑律，已被法院一审作出有罪判决，另5人分别受到党内警告或严重警告处分，全案光被收缴的违法违纪总金额就达30多万元褐鳞省藤。

一个好端端的乡镇为何在短短的几年时间里就成了腐败窝呢？

领导做给属下看，属下跟着领导干；你捞他也捞，糙叶五加大家合伙捞

从1996年12月起至2001年8月案发，严桥乡主要经历了两届书记、乡长，蒋大敏任乡党委书记时，程东良干乡长，蒋大敏调走、程东良接任书记后，李槐和担任乡长。不管是哪一任，有一点是共同的，那就是想着法子从公家的口袋里掏钱往自己腰包里装，其手段真可谓应有尽有。

党政领导之间相互利用，违规批报。1997年7月，时任严桥乡乡长的程东良因为原住房要搬迁，要求时任书记的蒋大敏从乡里给他解决1万块钱，蒋果真在程东良提供的一张冒用他人之名而假造的严桥乡政府修建费1万元的收据上签了字，使得程东良顺利地从该乡农经站报销了这笔钱并据为己有。又过了三个月，程东良故伎重演，请蒋大敏给予解决5000元钱，不过这次的借口是儿子上大学、家里困难。随后，蒋大敏即在程东良爱人拿来的一张虚列的5000元房屋修建费收据和一张5000元建房集资款收据上签字批报，于是，程东良将这两张各5000元的收据分别从该乡财政所和农经站做了报销。

乡长敢于这样做，书记当然不会示弱。1998年10月，蒋大敏对自己的住房进行了装潢，所花掉的6000元费用经程东良签字后，得以从乡政府帐上报销。

上下勾结，空手套白狼

邢金山是严桥乡农经站会计兼农电站站长，两任书记、乡长对他都很器重，他“服务”起来当然不遗余力。当程东良向他“诉苦”说有些发票不便报销或者说自己孩子上学、家里盖房子花了不少钱时，他就假冒他人的名义，变戏法似地虚开出为乡政府修整地面、工程款、低产田改造补贴费等代办条，交由程东良批报，然后将钱“套”出再如数奉上。这样，程东良前后三次共得款1.2万多元。

比起程东良，李槐和有过之而无不及。1999年7月，他从邢金山处拿走5000元公款，尔后由邢虚开一张5000元工程款的收据，自己批报后将农经站的帐冲平。

自批自报，损公肥私

本来，按照该县有关财务规定，乡镇实行乡镇长“一枝笔”审批制，超过1000元的弹簧改变实验机常见故障及解决方法大额支出需党委会集体研究，然而在严桥乡却变成了书记、乡长两支笔，党委集体研究成它表现出高水平的抗撕裂能力了一句空话。1998年4月，蒋大敏个人从信用社贷款5000元，期限三个月。在此贷款即将到期前，其却让该乡财政所长邵正声用公款归还了这笔私人贷款及利息，然后自己将该还款单据批报后入帐。

程东良通过邢金山“套”出的上述几笔公款都是自顾自地批报的，对谁也不招呼一声。到了李槐和当乡长时，不仅找他人虚开，还自己动手开假发票，其先后两次通过在假发票上自批自报就贪污公款3430元。

假以名义，集体私分

2000年的春节，时任该乡财注意要接好底线避免危险政所长的邵正声向李槐和提议，买些烟酒等物送给他和书记程东良过年，李默许后，邵正声与汪某就紧急操办起来，买来三箱剑南春酒、四条皖烟和四斤茶叶窄翅南芥，除送给程东良和李槐和每人价值1300元的烟酒、茶叶外，其余的由邵、汪予以均分。

作为严桥乡农经站会计的邢金山，手头还保管着一笔近1.7万元的“小金库”，不料这却成了他讨好领导的财源，他先后送给程东良、李槐和两人共3800元，并谎称是“外单位给的辛苦费”，程、李欣然笑纳。当然，邢金山同时也没忘给自己留下9000余元。

经查实，蒋大敏、程东良、李槐和三个通过上述各种手段，为个人所捞取的“好处”总金额就将近6万元。

“下效”更疯狂

据法院一审查明，身为严桥乡财政所所长的邵正声共贪污公款3.7万多元，其手段主要是虚报、重报和收入不入帐这几种。不过令人吃惊的是，他居然先后6次直接将县财政拨款及乡财政帐户上的钱存入个人的存折上据为己有，仅此一项就侵吞了3.4万多元。在作假方面驾轻就熟的邢金山通过虚列支出、重复报销和收入不入帐等手段，先后11次贪污公款12万多元。

该乡的原土地所长、武装部长、财政所副所长和乡教办会计等5人也不同程度地有违纪行为。目前，蒋大敏、程东良、李槐和、邵正声等人均被一审作出有罪判决，邢金山则被一审判处有期徒刑10年。你好我好大家好，监管怎能不成空？

严桥的盖子最初是因为邵正声和邢金山两人受到查处才得以掀开的，最终被查成一窝而且出拽了两任书记、乡长，恐怕很多人都没有想到。在此之前，蒋大敏调到他处任职，程东良也到了另一个乡当党委书记，他们都很顺利地得以调走，有关方面是否该承担“失察”之责？我们的选人用人机制是否该予以检讨？

（来源：安徽市场报 吴贻伙）